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各市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　 為進一步加強和規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批，提高審批效率，明確審批權(quán)責，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》和《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(環(huán)境保護部令第5號)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批的有關(guān)要求通知如下：

　　 一、建設對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，應當依照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，向有審批權(quán)的環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件。建設項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設項目的審批、核準和備案權(quán)限及建設項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。有關(guān)海洋工程和軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

　　 二、實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實行備案制的建設項目，建設單位必須在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

　　 三、下列類型的建設項目環(huán)境影響評價文件，除依法應當由環(huán)境保護部審批的以外，由省環(huán)保廳負責審批：

　　 (一)環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目；

　　 (二)由省有關(guān)部門審批、核準或者備案，或者由省有關(guān)部門核報省人民政府審批或者核準，總投資額在五千萬元以上的建設項目；

　　 (三)跨設區(qū)的市行政區(qū)域的建設項目，或者可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響、鄰近設區(qū)的市環(huán)保部門提出異議的建設項目；

　　 (四)超過豁免水平的伴有輻射的建設項目；

　　 (五)設區(qū)的市醫(yī)療廢物、危險廢物集中處置建設項目；

　　 (六)有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目；

　　 (七)水泥、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)的建設項目；

　　 (八)法律法規(guī)規(guī)定或者國家確定由省環(huán)保廳負責審批的其他建設項目。

　　四、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第2號)中除送(輸)變電工程、核與輻射項目類別外需要編制環(huán)境影響報告表、登記表且按規(guī)定由省環(huán)保廳審批的建設項目，由省環(huán)保廳委托給該項目建設所在地的設區(qū)市環(huán)保局審批環(huán)境影響報告表或登記表(環(huán)境保護部委托省環(huán)保廳審批的建設項目除外)。

　　 受委托的設區(qū)市環(huán)保局，應當在委托范圍內(nèi)審批環(huán)境影響評價文件。受委托的設區(qū)市環(huán)保局不得再委托其他組織或者個人。

　　五、酒精生產(chǎn)、染料、農(nóng)藥生產(chǎn)、印染、造船拆船、電鍍、垃圾處理和總投資額一億元以上的石油化工、五千萬元以上的淀粉制造及深加工等污染較重或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設項目由省環(huán)保廳審批。但項目所在市環(huán)境質(zhì)量達到國家或省目標要求一年以上的，由設區(qū)市或縣（市、區(qū)）有關(guān)部門審批、核準或者備案的建設項目環(huán)境影響評價文件，可以由省環(huán)保廳委托設區(qū)的市環(huán)保局審批。

　　六、下級環(huán)保部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件作出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級環(huán)保部門可以按照下列規(guī)定處理：

　　 (一)依法撤銷或者責令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。

　　(二)對超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責任人員，建議由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，對直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　（三）受委托審批第五條規(guī)定的建設項目環(huán)境影響評價文件的設區(qū)市環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)污染反彈，環(huán)境質(zhì)量達不到國家或省目標要求的，省環(huán)保廳將取消委托。

　　  附件：環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價

　　 文件的建設項目目錄(2009年本)

　　     二○一○年五月  日

　　主題詞：                                                

　　 抄報：環(huán)境保護部，省政府。

　　 抄送：各市環(huán)保局。                                   

　　 山東省環(huán)境保護廳辦公室             2010年5月  日印發(fā)

附件：

環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批     環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2009年本)   

一、能源

電力：抽水蓄能電站；采用背壓機組的燃煤熱電站，總裝機容量5萬千瓦及以上的風電站項目。

電網(wǎng)工程：不跨省(區(qū)、市)的330、500千伏交流項目。

煤炭：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬噸以下的煤炭開發(fā)項目。

石油：國家原油存儲設施。

天然氣：進口液化天然氣接收、儲運設施。

二、交通

公路：西部開發(fā)公路干線的公路項目；跨境、跨大江大河(通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目。

水運：千噸級以上通航建筑物內(nèi)河航運項目。

民航：總投資10億元及以上擴建機場項目。

三、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設施項目。

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設施項目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件等生產(chǎn)項目。

四、冶金有色

鋼鐵：軋鋼項目。

五、化工石化

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目。

化工：PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目。

六、機械

汽車：除新建汽車整車以外的需由國家核準的項目。

船舶：民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目。

其他：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目。

七、輕工紡織

紡織：日產(chǎn)300噸及以上聚酯項目。

煙草：煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

制鹽：全部(含自備熱電的除外)。

八、城建

跨越大江大河(通航段)的城市橋梁、隧道項目。

九、社會事業(yè)

大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設項目。

涉及三級、四級生物安全實驗室的建設項目。

F1賽車場項目。

十、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

十一、外商投資

除《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2009年本)》(一)至(十)項以外的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資(含增資)1億美元及以上鼓勵類、允許類項目。

注：本附件中項目未注明新建、擴建或技術(shù)改造的，包括新建、擴建和技術(shù)改造。